按照州委全面依法治州办《关于做好2023年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》要求，州文化和旅游局认真梳理2023年法治政府建设工作成效，现将具体情况总结如下：

    一、强化组织领导

    一是将习近平法治思想列入党组理论学习中心组重点内容，开展学习培训宣讲。年初制定州文化和旅游局党组理论学习中心组学习计划，将习近平法治思想作为专题学习内容3次。二是2023年，因州文化和旅游局主要负责同志变动，重新调整充实了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，确保法治建设工作有力有序开展。三是州文旅局领导班子年内至少听取1次法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题，统筹推进本单位法治建设工作。四是结合州委依法治州委员会年度工作要点以及“十四五”时期西双版纳州法治建设“一规划两纲要”各项重点任务，分别于2023年第3次、第11次党组会议听取法治建设工作汇报并就下步工作进行研究部署，同时，明确局政策法规科具体负责我局法治工作。

    二、狠抓工作落实

    （一）普法宣传方面

    一是把《民法典》列入我局普法强基补短板的重要学习内容和5月局党组会的必学内容。二是2023年“中国旅游日”在森林公园组织了普法宣传活动，针对游客和景区从业人员发放了《云南省西双版纳傣族自治州旅游条例》《娱乐场所管理条例》、国家安全等宣传资料及口袋书。发放有关宣传资料1000余份。三是州文化和旅游局多次认真组织干部职工学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话以及《宪法》《监察法》《民法典》《国家安全法》等法律法规，组织干部职工开展《宪法》法律专题学习活动3次。二是组织干部职工开展习近平法治思想、宪法法律、党内法规专题学习活动3次。四是局党组深入学习习近平生态文明思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神和习近平总书记重要批示精神2次。五是充分运用单位法治文化阵地载体，在公共区域（含局属单位公共服务大厅）设置法治文化相应内容宣传栏，在本单位简报、内刊中刊载法治内容。六是在单位醒目位置粘贴习近平法治思想宣传海报，要求州图书馆、州文化馆、州博物馆、州文工团等局属各单位在各自场馆一楼大厅设置有法治文化相应内容的宣传栏，以便单位职工和出入场馆的人员浏览。七是微信公众号“掌上文旅”宣传《反有组织犯罪法》及国家网络安全等相关知识。八是转发《省第十工作队关于西双版纳州2023年开展全方位普法培训做好矛盾纠纷化解和命案防控攻坚的工作方案》的通知（便签〔2023〕350号），开展全方位普法培训做好矛盾纠纷化解和命案防控攻坚工作。九是持续推进“文艺＋法治”宣传，以习近平法治思想、宪法、民法典、刑法等为法治宣传主题，围绕社会治安、社会保障等群众关心关注的内容，结合我州突出的法治问题，加强创作，充分发挥法治文化的教育、熏陶、示范和引导功能。十是印发《西双版纳州文化和旅游局转发关于在专项普法行动中开展反诈防骗专题普法宣传工作的通知》结合法律“七进”活动，州文旅局驻村工作队到勐腊县易武镇马叭、旧庙、蚕豆田村寨开展专题普法宣传，通过入户、召开村民大会等方式，加强揭示各种诈骗手段，切实提高群众反诈和防骗意识，普法宣传覆盖群众1000余人次。同时，驻村工作队到重点村寨召开村民大会，宣传云南省打击跨境违法犯罪专项行动，警示参与“偷引带”跨境违法犯罪活动的危害性和严重后果，公开曝光一批典型案例，提高广大群众防范意识，普法宣传覆盖群众人数600余人次。

    （二）法治建设方面

    一是州文旅局历年来与云南律政律师事务所合作，签订《聘请法律顾问协议》贯彻落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用。截止11月底，法律顾问共为我局合法性审核文件（合同）11份、咨询涉及行政处罚案件审查1件。二是向州人大常委会法制工作委员会报送推进民族地方立法工作高质量发展调研工作情况；完成省人大民族委员会、大理州人大常委会到我州开展立法调研。三是对照《关于进一步做好2022年度党政主要负责人述法工作的通知》（西治州办〔2023〕3号）要求，11月向州委依法治州委员会报送2023年度党政主要负责人述法工作报告。四是采取网上自行观看形式，组织开展国家工作人员旁听庭审活动1次；在单位门户网站公开发布上一年度法治政府建设年度报告和公示“以案释法”3期；每月定期报送普法强基补短板专项行动工作开展情况7期。五是积极组织全局干部职工参加法治建设群众满意度测评，并确保参与率、满意率达到100%。六是指派单位1名业务骨干参加了西双版纳州行政执法暨法治建设业务专题培训班；安排执法人员17次赴省内外参加执法培训，通过系列学习培训，切实提高工作人员的行政执法水平。截至11月底，全州各级文旅行政部门累计出动执法人员8905人次，检查各类经营单位3462家次，立案70起，办结案件51件，收缴罚款48.13万元，没收违法所得1678.32元，吊销许可证4家次。七是西双版纳傣族自治州文化市场综合行政执法支队受到文化和旅游部2022-2023年度重大案件办案通报表扬。八是严格执行《西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》（西政办发〔2021〕11号）文件精神，对涉及文旅部门在办理旅行社业务经营许可工作中全面推行证明事项告知承诺制。截止12月底，州文化和旅游局共办理审批58家旅行社业务经营许可，并推行证明事项告知承诺制。九是按照《中共西双版纳州委全面依法治州委员会执法协调小组关于进一步推进落实行政执法“三项制度”的通知》要求，全面实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等三项制度，单列西双版纳州文化和旅游局音像记录事项清单、西双版纳州文化和旅游局重大行政执法决定法制审核目录清单。成立重大行政处罚案件审理委员会，负责组织对重大行政处罚案件的审理，同时开展对行政执法的监督检查。截止11月底，对35起行政处罚案件进行审理。十是按照《西双版纳州司法局关于做好2023年行政执法和行政执法监督有关数据汇总工作的通知》报送行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制执法数据达执法数据总量80%以上。

    （三）其他方面

    一是11月底，年我局未收到法院传票。二是2023年4月11日《西双版纳州人民政府行政复议决定书》（西政行复决字〔2023〕第039号）撤销（西）文综罚字〔2022〕F-000032号《行政处罚决定书》。三是持续加强知识产权法治宣传力度。开展好有关版权法律法规宣传，向经营者及广大群众宣传《中华人民共和国著作权法》《信息网络传播权保护条例》等版权方面的法律法规，结合“扫黄打非”聚焦互联网主战场，坚决清理网上各类非法有害出版物及信息。执法人员通过手机、电脑等渠道，通过网络搜索的方式，对各类APP、微信公众号、抖音号等网络平台（个人）进行巡查，排查非法、禁止类出版物及信息。截止11月底，西双版纳州文化和旅游局共出动检查人员823人次，检查各类文化市场经营单位416家次，巡查各类网络平台（账号）326个次，未发现违法违规行为，切实维护了意识形态安全。四是制定《云南省西双版纳傣族自治州旅游条例实施办法》，经第十四届州人民政府第39次常务会议审议通过，并印发实施。五是制定《西双版纳州规范旅游要素市场若干措施（试行）》，经州人民政府同意，并印发实施。六是西双版纳州游客购物退货监理中心 2023 年1月至12月31日共接听400 退货专线电话（400-967-9916）8375个，受理退货诉求14522起，退款金额9891.20万元。

    二、存在问题和不足

    一是推动学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神方面的力度有待增强。学习习近平法治思想仅停留在“学了”层面，学深学透学以致用方面有待进一步加强。二是行政执法水平规范化建设有待加强，部门法律法规系列宣传解读专业人员队伍还需进一步充实，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。三是法律顾问和公职律师作用的发挥需进一步加强。虽然已经确定常年法律顾问，但是法律顾问和公职律师作用未能得到充分发挥，法律服务次数不多，为文旅决策提供法治意见建议的意识不足。

    三、2024年工作打算

   一是按照《西双版纳州文化和旅游局法治政府建设实施纲要（2021-2025年）重要举措分工方案》《西双版纳州文化和旅游局第八个五年规划（2021-2025年）法治宣传教育工作任务分工方案》目标，盘点摸底，查缺补漏，抓好落实。

    二是重点加强对习近平法治思想的学习研究，紧紧把握“总体国家安全观”这条主线，全面、深入学习宣传习近平法治思想，切实加强对法治宣传教育的领导，把法治宣传教育纳入文化和旅游行业的目标管理责任制，积极协调争取新闻媒体对文化旅游法治宣传教育工作的支持。

    三是加强法治文化阵地建设，积极开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育，用“文艺＋法治”向乡村普法宣传领域倾斜。四是更加全面学习贯彻法律法规知识并认真组织学习和普及，确保全局上下运用法律能力得到较大提高，依法行政水平得到明显提升。

 

 

 

西双版纳州文化和旅游局    

2024年1月5日       

（联系人及电话：杨晶  18088962727）